【导读】

回首“十三五”，盐城市交通运输系统合力推进公铁水空协同发展，交通基础设施投资超900亿元，比“十二五”翻了一番，交通运输发展水平实现由“总体缓解”向“基本适应”的重大跃升，出行方式、运输结构、服务品质发生了根本性变化。

谋划“十四五”，盐城市交通运输业以“主攻高速、提升铁路、强化港口、着力乡村，构建高质量交通运输服务体系，打造东部沿海区域性综合交通枢纽”为发展思路，坚持交通先行，强化重大基础设施支撑，积极破解要素制约，奋力谱写“十四五”时期交通运输发展新篇章。

综合交通通达内外

今年1月份起，华东设计院驻城北地区改造工作指挥部的施东辉和同事每周往返于上海与盐城的步伐更加轻快从容了。

▲花林路

2020年8月，“95后”上海人施东辉到盐城接手城北地区改造规划相关工作。刚来的那几个月，他会首选乘坐飞机往返盐沪两地，“相对较快，单程算上坐地铁、候机等时间也需要近4个小时，而且飞机每天只有一班，没有选择空间，错过了，我就先坐动车到南通如皋，再坐火车到盐城，更加麻烦。”施东辉说。

施东辉告诉记者，他从1月上旬的那个周末开始坐高铁往返盐城和上海两城之间，每天车次很多，在时间的选择上比较灵活，“停很多站的班次时间总长在两个半小时左右，直达的班次只要一个多小时，确实方便了很多，特别是盐城高铁站周边的交通也很便利，下高铁，打车上范公路高架，一路向北，到城北改造工作指挥部只需十几分钟。”

▲旅游公路一号线

在“十三五”期间，盐城市聚焦重大战略，各类交通运输通道内联外畅，现代综合交通体系基本形成，人们出行方式从“有”转“好”，城乡居民出行品质持续提升。

青盐、徐宿淮盐、盐通铁路建成通车，“1+8”铁路综合客运枢纽同步运营，盐城高铁从“区域零里程”发展为“县县全覆盖”，全面步入高铁时代，驶上了接轨大上海、融入长三角的快车道，成为国家沿海和京沪高铁大通道的交会点。盐城站日开行列车达66对，与北京、上海、南京、杭州、西安、青岛等大中城市快速通达；

▲青盐铁路

南洋机场T2航站楼建成运营，年吞吐能力达到300万人次，基本覆盖千万级枢纽机场，建成建湖、射阳两座通用机场。南洋机场国内通航点达34个，新增至韩国首尔、泰国曼谷2条国际航线和香港、台北2条港台地区航线；

▲盐城南洋国际机场航站楼

高速公路“三纵一横”主骨架构建成型，盐丰高速建成通车，盐射高速开工建设，提前实现“县县通高速”目标。“两高一空”快速联通，市区高架总里程达90公里，实现市区任何点位至高速互通；

公交优先深入推进，开通全省首条高架地面BRT环线，建成总长225公里“一主三环八支”快速公交网络，SRT虚拟轨道交通示范线正在试运行。市区城市公交万人标台数达17.87、出行分担率29.57%，分担率较“十二五”末提高近10个百分点。盐城市镇村公交线路305条，103个乡镇全覆盖，联合巴士管家开通城际定制班线，新增9条“镇村公交+乡村旅游”线路和2条“镇村公交+邮政”线路；

▲梅金线农村公路

打造品牌“四好农路”，提档升级6258公里，行政村双车道四级公路通达率100%，盐都区创成国家级示范县，其余8个县区全部创成省级示范县。建成美丽乡村旅游公路1036公里，“农村公路+旅游”入选全省第一批“农村公路+”典型案例。

运输产业物畅其流

1月31日，首艘外贸货轮的顺利靠泊作业开启了滨海港区正式开放后对外贸易的新篇章；大丰港以港口为龙头，充分发挥“大进大出”的物流功能和成本优势，增强大丰港腹地的产业集聚力，加快进境肉类、水果指定监管场地等特色口岸申报，着力打造长三角北翼现代物流枢纽港；射阳港、响水港正在同步全力建设中。

▲大丰港码头

港口的全力建设使盐城对外运输能力不断增强。盐城港一港四区全部获批一类开放口岸，“沪盐通”集装箱专线全面开通，新增万吨级以上生产泊位9个，跻身亿吨大港行列。建成大丰港区10万吨级深水航道一期工程、射阳港区3.5万吨级航道、滨海港疏港航道，实施小中河航道及刘大线、连申线东台段航道整治工程，改建“卡脖子”碍航桥梁17座，干线航道覆盖沿海港口。盐城港开通至仁川港、上海港、太仓港、日照港、青岛港等9条内外贸集装箱班轮航线。沿海港口实现货物吞吐量4.26亿吨、外贸吞吐量1.04亿吨、集装箱114.25万标箱，较“十二五”分别提高78%、157%、201%。

对外运输上，南洋机场还开通了全省唯一至韩日全货机航线，为打造对韩跨境电商产业集聚区奠定坚实基础。航线通过规模化、标准化运营，切实提高运营效率，着力降低运营成本，做强做大航空物流，积极推动盐城航空产业发展。

良好的区位优势和交通环境，促使盐城市积极打造货运物流枢纽。建成多式联运型、通用集散型和专用型货运枢纽场站19个，其中省级示范物流园区4家，盐城市现代物流园区、城西南物流园区被认定为“国家优秀物流园区”。

在支持运输产业发展、加快调整运输结构方面，市政府出台《盐城市推进运输结构调整实施方案》，开展货运铁路扩能、水路运输升级、多式联运提速、公路货运治理、城乡绿色配送、信息资源整合“六大行动”。大丰港多式联运项目被列为全省首批示范工程，物流甩挂运输和江海河联运、公水联运被列入省交通运输厅试点。

此外，城乡货运配送更加便捷高效，建成以县、镇、村三级物流节点为支撑的农村物流基础设施网络，实现村村通邮，乡镇快递网点覆盖率100%，盐都区被评为全国“首批农村物流示范创建单位”。

打造枢纽走在前列

迈入“十四五”，盐城交通事业积极应对新的机遇与挑战，乘势而上开启新的征程。

市交通运输局局长宋勇表示，“十四五”是盐城市交通运输发展的重要机遇期和关键窗口期，交通运输作为基础性、先导性、战略性、服务性行业地位没有变，在经济社会发展中“先行官”的职责和使命没有变，“适度超前”发展的阶段性特征和要求没有变，“坚决把习近平总书记对江苏提出的‘争当表率、争做示范、走在前列’重要指示精神，作为盐城市交通运输发展的总纲领、总命题、总要求，夯实基础、精准发力。”

▲盐城综合客运枢纽

“十四五”期间，盐城市交通运输发展思路是：主攻高速、提升铁路、强化港口、着力乡村，构建高质量交通运输服务体系，打造东部沿海区域性综合交通枢纽。进入新发展阶段，盐城市交通运输系统将贯彻新发展理念，融入新发展格局，主动服务长三角区域一体化发展，深入推进沿海发展战略，围绕淮河生态经济带建设，做强中心城区交通基础设施，以交通先行充分激发区位优势、提升竞争优势、塑造发展优势。

——围绕“双循环”新发展格局，提升枢纽承载能级。全面推进盐城港扩容提升，加快实施滨海港区20万吨级、大丰港区10万吨级（兼顾15万吨乘潮）等进港航道和滨海港区30万吨级码头、中海油LNG码头等一批重点项目；完善港口集疏联运体系，建成盐射高速、滨淮高速及大丰港、滨海港铁路支线，畅通连申线南北水运主通道，联通淮河出海航道等港口西拓航道；实施南洋机场跑道延长及扩建、T1航站楼改造工程，飞行区等级由4D提升到4E级，增加对韩航线航班密度和频次。

——围绕重大战略纵深推进，构筑立体交通走廊。向北规划建设沿海高铁（连盐段），新建盐城至临沂高速公路，打通连申线瓶颈航段；向南建成盐泰锡常宜城际铁路、建湖至兴化高速公路，改造宁靖盐高速公路、新长铁路，开展临海高速公路规划研究；向西建成兴化至东台高速公路，实施淮河入海水道二期配套通航工程（盐城段），推动规划沿淮城际铁路东延至盐城，谋划盐城至淮安高速铁路；向东新开辟国际国内海上、空中航线航班。

——围绕提升大市区首位度，完善城市交通体系。向南建设盐丰快速通道，向北实施盐阜快速通道及204国道滨海县城段改扩建工程，打造南北向城镇、产业发展轴线；谋划盐靖高速东延西接工程，打造东联黄海湿地、西接湖荡湿地的生态高速公路；实施市区快速路网优化和高架四期工程；创建国家公交都市，建设中运量SRT智能轨道快速公交，形成市区快速化公交出行系统。

——围绕美丽幸福盐城建设，打造生态交通品牌。突出农村公路品质提升，打造生态旅游公路特色品牌，建成规划1436公里乡村旅游景观公路，同步配套服务驿站；实施县道达标路、集中居住区和规划村庄通达路、“白改黑”品质提升路、生命安全防护工程、宽路窄桥改造等，消灭农村危桥，实现农村公路服务升级。(本版图片：由受访单位提供)